Середа Т.В.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 

директор МОУ СОШ № 4 г. Михайловска Ставропольского края

 

Реализация конституционного права граждан на образование и правовые аспекты формирования профильного обучения в Российской Федерации

 

Социальное и методическое поле, в котором функционирует российское образование, меняется. Это требует соответствующей адекватной правовой поддержки и обеспечения. Одна из последних новелл – идея профильного обучения в средних общеобразовательных школах страны. Она сформирована приказом № 2783 «Об утверждении концепции профессионального обучения на старшей ступени общего образования», подписанным министром образования России В.М. Филипповым.

    Что означает это для обычной школы небольшого провинциального городка Михайловска Ставропольского края? Станет ли профильная школа фактором стабильного развития общества или же все сведется к привычной формуле: «Хотели как лучше, а вышло как всегда». Именно об этом следует порассуждать.

                В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года одобрена Концепция модернизации российского образования до 2010 года. На старшей ступени общеобразовательной школы предусматривается профильное обучение, ставится задача создания системы специализированной подготовки  (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда. Задача, бесспорно, своевременная, от ее решения зависит завтрашний день страны. Ведь на протяжении пяти лет, отслеживая ситуацию на примере своей школы, я получила следующие данные. Свыше 95 % выпускников поступают в высшие учебные заведения, а раньше эта цифра колебалась от 45 до 52 %. Однако по специальности, окончив вуз, работают примерно 32 % бывших учеников школы. Налицо проблема. И профильная школа может отчасти способствовать ее решению. Известно, что  к 15-16 годам у большинства учащихся складывается ориентация на сферу будущей профессиональной деятельности. Так, по данным социологических опросов, проведенных в 2002 году Центром социологических исследований Минобразования России, профессиональное самоопределение тех, кто в дальнейшем намерен учиться в ПТУ или техникуме (колледже), начинается уже в 8 классе.         

                Однако нельзя не учитывать и тот факт, что примерно 90 % родителей по-прежнему ориентированы на получение ребенком среднего образования в стенах школы. Ежегодно МОУ СОШ № 4 г. Михайловска выпускает 240-270 девятиклассников. Реально обучать в 10-11 классах школа может лишь 100-125 детей. Возникает ситуация конкурсного приема, которая станет особенно актуальной в условиях перехода на профильное обучение. Конкурсный набор в старшие классы, особенно с углубленным изучением отдельных предметов, не входит в противоречие с законодательно закрепленным правом получения каждым ребенком общего (полного) среднего образования, сформулированным Законе Российской Федерации «Об образовании». Однако родители и учащиеся склонны реализовать это право в стенах привычного учебного заведения. В условиях, когда рынок предлагает массу образовательных услуг, но за определенные деньги, школа остается практически бесплатной. Поэтому зачастую не уровень фактической готовности учащихся к продолжению образования, а именно данное соображение является решающим, когда родители принимают решение привести ребенка в 10 класс.

                Следовательно, при переходе на профильное обучение важно предусмотреть определенную форму зачисления учащихся в школу 3 ступени, позволяющую объективно оценить уровень готовности учащихся к продолжению образования и одновременно не ущемлять их право на образование.

                Сложный этап модернизации российского образования должен проводиться в условиях полного правового обеспечения. Сегодня же правовые акты не дают четкого ответа на встающие перед каждым руководителем образования вопросы.

                Важными, на наш взгляд кажутся  следующие проблемы. Прежде всего, следует учитывать необходимость соотнесения планируемых действий с рядом осуществляемых общесистемных нововведений в образовании. В частности, с нашей точки зрения, нуждается в дополнительной правовой проработке инициатива введения единого государственного экзамена.

                Кроме того, требуется и нормативная проработка  подготовки и переподготовки кадров для профильной школы. В частности, должны быть правовые механизмы, дающие возможность аттестации педагогов профильной школы по 15 разряду ЕТС. Определенные опасения у родителей и учащихся вызывает и то, что классы с углубленным изучением отдельных предметов наряду с увеличением объема учебного материала по отдельным предметам все же не меняют общей перечень учебных дисциплин.

                Переход же на профильное обучение предполагает, что профильные общеобразовательные предметы – предметы повышенного уровня, определяющие направленность каждого конкретного профиля обучения, являются для учащегося обязательными. Например, физика, химия, биология - профильные предметы в естественнонаучном уровне. Базовые же общеобразовательные предметы являются обязательными для всех учащихся во всех профилях обучения. Содержание двух указанных типов учебных предметов и будет составлять федеральный компонент государственного стандарта общего образования, который должен быть закреплен нормативно-правовыми актами.

                За счет школьного компонента базового учебного плана предлагается ввести элективные курсы по выбору, обязательные для посещения.

                При этом существующими нормативными актами  примерное соотношение объемов базовых общеобразовательных, профильных общеобразовательных предметов и элективных курсов определяется пропорцией 50:30:20. Таким образом, ученик профильного класса получит хорошую подготовку по конкретному выбранному профилю. Однако он изначально должен быть застрахован от ошибки в условиях выбора профиля. Именно поэтому на переходный период так важно оставить традиционные общеобразовательные классы и широко вести предпрофильную подготовку  и разъяснительную работу с родителями и учащимися. В условиях небольшого города, где всего пять  общеобразовательных школ, представляется целесообразным создание специализированной многопрофильной школы. Она должна осуществлять как модель внутришкольной профилизации, так и целенаправленное привлечение педагогических ресурсов иных образовательных учреждений, что тоже нуждается в дополнительной правовой проработке.

                Роль образования для развития страны очевидна. Хочется надеяться, что при правильных, вдумчивых, законодательно обоснованных действиях профильная школа станет не яблоком раздора, а еще одним фактором стабильного развития российского общества.